I erkendelse af at den nationale information og kulturarv ikke udelukkende er trykt på papir, besluttede Dansk Bibliotekscenter og Det kongelige Bibliotek i 1995 at indstille til Nationalbibliografisk Råd og Kulturministeriet at nationalbibliografien også skulle medtage elektroniske dokumenter, dog kun som fastformsprodukter i form af disketter og cd-rom'er. De har således været medtaget i Dansk bogfortegnelse og Dansk periodicafortegnelse siden 1996.

Samtidig accelererede udviklingen i form af Webpublicering på Internettet så stærkt at DBC besluttede at sætte et projekt i gang med det formål at afklare om netpublikationer kunne og skulle underlægges bibliografisk kontrol på lige fod med de trykte og elektroniske publikationer i fast fysisk form. Begrundelsen var at de eksisterende søgemaskiner på nettet efter vores opfattelse havde det generelle problem at de søger i ukvalificerede data og oftest giver uoverskuelige datamængder som svar. Samtidig var vi af den opfattelse at informationen i netpublikationerne i substansen ikke adskiller sig fra information i fastformspublikationerne. Hvis de netbårne publikationer unddrages bibliografisk kontrol, er der risiko for at en større og større del af den viden borgerne har brug for, vil være svært tilgængelig for mange, i modsætning til den viden der ligger i fastformsprodukterne. Endemålet var at registreringerne skulle findes i DanBib - det fælles overbygningssystem for det samlede danske biblioteksvæsen - sammen med nationalbibliografien og den samlede fortegnelse over publikationer på de danske biblioteker. Der skulle desuden i DanBib være mulighed for linkning direkte til dokumenterne.

Hertil kommer at en ny pligtafleveringlov har været undervejs og er blevet vedtaget i projektperioden. Den omfatter også de elektroniske dokumenter på nettet der skønnes at foreligge som selvstændige enheder i en endelig form. Den kræver en generel stillingtagen til den nationalbibliografiske registrering.

I efteråret 1996 besluttede Statens Bibliotekstjeneste at gå ind og medfinansiere projektet. Samtidig blev princippet om nationalbibliografisk registrering af elektroniske dokumenter på Internettet forelagt Nationalbibliografisk Råd, som tilsluttede sig. I denne forbindelse blev projektets endemål drejet til ikke kun at vurdere bibliografisk kontrol generelt, men til også at indeholde forslag til hvordan den nationalbibliografiske opgave bør løses.

Projektet er udarbejdet af følgende medarbejdere på Dansk BiblioteksCenter: Poul Bergstrøm Hansen, Jytte Hansen, Lone Ferdinandsen, Annette Laursen, Jørgen Nielsen, Susanne Thorborg, Hans Meulengracht Madsen (afløst af Vibeke Nielsen) samt Randi Diget Hansen (projektleder). Fra efteråret 1996 da Statens Bibliotekstjeneste gik ind og medfinansierede projektet, blev Leif Andresen og Elise Hermann fra SBT observatører ligesom Grethe Jacobsen fra Det kongelige Bibliotek - sidstnævnte med særligt henblik på kontakten mellem pligtafleveringsinstitutionen og nationalbibliografien. Der blev afholdt 5 statusmøder, hvor de eksterne observatører deltog.